法治扎根民生，实干彰显担当。由市委依法治市办牵头组织开展的2025 年“法敢当”法治为民实事案例评选活动落下帷幕，一批聚焦群众“急难愁盼”、兼具创新力与实效性的法治实践脱颖而出。它们以法治为钥，破解治理难题、护航民生福祉，是泰安法治建设的生动缩影。
本专栏特集中展示获评案例，以典型示范传递法治温度，让尊法学法守法用法蔚然成风，为中国式现代化泰安实践筑牢法治根基。
互联网租赁自行车进入泰安市运营以来，在满足市民游客出行、解决城市交通出行“最后一公里”、构建绿色出行体系等方面发挥了支持作用。但是互联网租赁自行车作为一种新生事物，如何依法管理是全国各地普遍面临的难题，泰安市也同样面临诸多问题。一是法律政策不健全。目前，国家层面尚未出台关于互联网租赁自行车专门法律法规，仅交通运输部等10部门于2017年印发了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，在省级层面也未出台具体的法规规章和规范性文件，急需通过制定相关制度，助力我市互联网租赁自行车管理走上法治轨道。二是运维管理不精细。由于行业管理缺乏合力、部门单打独斗，运营企业主体责任落实不到位、运维管理不精细，导致互联网租赁自行车乱投乱放问题突出，影响了交通秩序和市容环境。三是交通体系不融合。互联网租赁自行车是城市公共交通的重要组成部分，但是由于缺少行业规划，与公交、出租行业的融合发展以及融入城市公共交通体系方面还存在一定差距。因此，通过出台政府规范性文件，以法治方式解决当前我市互联网租赁自行车管理难题具有重要意义。
在市委、市政府的坚强领导以及市司法局的悉心指导和大力支持下，市城市管理局深入贯彻落实习法治思想，在全省率先出台政府规范性文件《泰安市互联网租赁自行车管理办法》(以下简称《管理办法》)，运用法治思维，破解管理难题。
(一)坚持制度筑基，推动依法管理。在借鉴国家和省市有关法律法规及外地先进经验的基础上，经多方征求意见和反复修改，从车辆投放、运营服务等6方面完善顶层设计，出台《管理办法》。秉持“服务为本、有序调控、科学规范、多方共治”原则，科学评估投放量,同步出台《泰安市中心城区互联网租赁自行车5-10年专项实施方案》和《泰安市互联网租赁自行车运营服务质量评价实施细则》，为互联网租赁自行车规范管理筑牢法治根基,为依法管理提供有力法治保障。
(二)实行有序调控，依法实现源头管控。根据交通运输部等10部门《指导意见》“研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制”等有关规定，《管理办法》规定根据骑行量、城市空间承载力、交通供给结构等因素科学评估投放总量,实行总量有序调控，将有序调控作为解决乱投乱放问题的根本措施，为互联网租赁自行车规范管理奠定法治基础。
(三)科学制定方案，行业规划有章可循。委托第三方专业机构，综合考虑城市空间承载能力、居民出行需求、城市管理秩序、保护公交车和出租车行业发展等因素，编制《泰安市中心城区互联网租赁自行车5-10年发展专项实施方案》，依据精准数据和科学算法，确定我市中心城区互联网租赁自行车车辆需求量。
(四)科技赋能监管，车辆停放更加有序。对互联网租赁自行车起终点进行分析，精准施划386处、1.15万米的专用“绿T”停车点位，为车辆停放划定明确区域。引入电子围栏技术,借助物联网、人工智能的强大技术支撑，将“绿T”停车点位与引入电子围栏匹配设置，实现车辆停放精准管控。依托城市运行管理服务平台,打造互联网租赁自行车监管平台，实现对车辆基本信息、停放位置、头盔配备、电池安全等情况进行实时监控，发现问题进行转办处理，确保骑行安全、使用规范、停放有序。
(五)加强执法巡查，形成强大监管合理。进一步明确发展改革、公安、城市管理、交通运输等部门职责，为多部门开展互联网租赁自行车管理提供政策依据。牵头制定《泰安市中心城区互联网租赁自行车运营服务质量评价实施细则》，对运营企业运维管理、车辆停放、充电安全、投诉处理等进行全面评价，并将评价结果较差的运营企业予以限制投放。全面加强执法巡查，依据《城市道路管理条例》《泰安市停车管理条例》等法律法规，对违规摆放行为进行处罚，为互联网租赁自行车规范管理提供坚强执法保障。
市城市管理局牢固树立法治观念，自觉运用法治方式，以“小切口”带动“大治理”，有效破解互联网租赁自行车管理难题，实现从“无序发展”到“规范有序”的华丽蜕变，昔日城市治理“痛点”已然蝶变为“示范亮点”。省政府研究室、日照市政府办公室等单位先后来我市调研考察，相关做法被省住房城乡建设厅予以推广，相关政策解读被省政府办公厅作为优秀案例予以展示。一是实现互联网租赁自行车规范闭环管理。建立了以《泰安市互联网租赁自行车管理办法》为管理依据，《泰安市中心城区互联网租赁自行车5-10年发展专项实施方案》为管理标准，《泰安市中心城区互联网租赁自行车运营服务质量评价实施细则》为管理手段，智慧化监管平台和执法巡查监管为管理保障的全链条闭环管理体系，为实现互联网租赁自行车规范管理提供了实践经验。二是实现“有序停放”与“便捷取用”双向提升。根据有序调控标准,极大的减少了乱投乱放现象，避免了对城市道路资源的过度占用，车辆停放入框率达95%以上，人行道、消防通道等公共空间更加整洁、畅通，市民投诉量也随之下降。同时，通过订单热力图分析、合理设置运营区域和停放点位等措施，实现了主次干道、商圈、景区、居民小区周边等密集区的有效覆盖，短途出行便捷性大幅提升。三是实现互联网租赁自行车与公共交通健康发展。按照国家、省有关政策规定和标准要求，对运营企业和车辆标准进行了明确，放开市场、规范竞争，充分运用市场手段，实现对互联网自行车运营的服务效能提升。同时，有效避免了互联网租赁自行车运营企业因恶意竞争造成的乱投乱放，实现了与城市公共交通体系的融合发展。
